ความเป็นมาของโครงการ

      ทางหลวงหมายเลข 1091 เป็นโครงข่ายทางหลวงที่รองรับการเดินทางขนส่งระหว่างจังหวัดน่านและจังหวัดพะเยา ปัจจุบันแนวเส้นทางมีปริมาณการจราจรเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ทำให้ผู้ใช้ทางไม่ได้รับความสะดวกในการเดินทาง จำเป็นต้องก่อสร้างเพิ่มประสิทธิภาพตามความเหมาะสม เพื่อเพิ่มความคล่องตัวในการเดินทางขนส่งคนและสินค้าและรองรับการท่องเที่ยวในพื้นที่

        ดังนั้น กรมทางหลวงจึงมีแผนดำเนินการสำรวจและออกแบบเพิ่มประสิทธิภาพทางหลวงบนทางหลวงหมายเลข 1091 จุน – น่าน ตอน บ.ไชยสถาน – บ.น้ำโค้ง เพื่อให้สามารถเดินทางสะดวก รวดเร็ว และปลอดภัยมากขึ้น ซึ่งจากการตรวจสอบพื้นที่โครงการเบื้องต้นพบว่า แนวเส้นทางของโครงการผ่านพื้นที่อ่อนไหวทางด้านสิ่งแวดล้อม ได้แก่ ป่าสงวนแห่งชาติป่าน้ำยาวและป่าน้ำสวด และป่าสงวนแห่งชาติป่าแม่ยม อุทยานแห่งชาติดอยภูนาง อุทยานแห่งชาตินันทบุรี และตัดผ่านพื้นที่ลุ่มน้ำ 1A, 1B และชั้นคุณภาพลุ่มน้ำชั้น 2 อีกทั้งในระยะ 1 กิโลเมตรจากแนวเส้นทางของโครงการ มีโบราณสถานในพื้นที่ศึกษา 2 แห่งได้แก่ โบราณสถานพระธาตุเมล็ดข้าว โบราณสถานพระธาตุกู่เขาเขียว ซึ่งเข้าข่ายต้องจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) ตามประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เรื่อง กำหนดประเภทและขนาดโครงการหรือกิจการซึ่งต้องจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมฯ เพื่อให้เป็นไปตามมาตรา 48 แห่ง พ.ร.บ.ส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ.2535 และ ฉบับที่ 2 พ.ศ.2563 ดังนั้น จึงมีความจำเป็นต้องดำเนินการศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อมเพื่อให้สอดคล้องกับประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมข้างต้น ทั้งนี้ เพื่อให้การพัฒนาโครงการก่อให้เกิดผลกระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม รวมทั้งประชาชนที่อยู่บริเวณพื้นที่โครงการน้อยที่สุด

        กรมทางหลวงจึงได้ว่าจ้างกลุ่มบริษัทที่ปรึกษา ประกอบด้วย บริษัท ดีเคด คอนซัลแตนท์ จำกัด บริษัท เอสทูอาร์ คอนซัลติ้ง จำกัด และ บริษัท เอ็นทิค จำกัด ดำเนินโครงการจ้างวิศวกรที่ปรึกษาสำรวจและออกแบบเพิ่มประสิทธิภาพทางหลวง บนทางหลวงหมายเลข 1091 จุน – น่าน ตอน บ.ไชยสถาน – บ.น้ำโค้ง โดยมีจุดเริ่มต้นโครงการบนทางหลวงหมายเลข 1091 ประมาณกม. 72+000 และจุดสิ้นสุดโครงการบนทางหลวงหมายเลข 1091 ประมาณ กม. 116+000 ระยะทางประมาณ 44+000 กิโลเมตร ซึ่งระยะ 500 เมตร จากกึ่งกลางแนวเส้นทางของโครงการ ครอบคลุมพื้นที่ 4 ตำบล 2 อำเภอ จังหวัดน่าน และ 1 ตำบล 1 อำเภอ จังหวัดพะเยา